1、粵港澳大灣區(qū)冷鏈倉儲行業(yè)政策歷程圖

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市。近年來，我國致力于推動粵港澳三地合作發(fā)展，2017年粵港澳三地共同達成合作意識，并成功簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，為粵港澳大灣區(qū)冷鏈倉儲發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2019年2月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出，要推進粵港澳物流合作發(fā)展，大力發(fā)展第三方物流和冷鏈物流，提高供應(yīng)鏈管理水平，建設(shè)國際物流樞紐。

2、粵港澳大灣區(qū)冷鏈倉儲行業(yè)政策匯總及解讀情況

粵港澳大灣區(qū)作為國內(nèi)最具創(chuàng)新力的活躍區(qū)域，受益于其獨特的地緣和消費市場優(yōu)勢，區(qū)域建設(shè)受到黨和政府的高度重視，近年來大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)已被定義為國家戰(zhàn)略。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)實施方案》以及《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等一系列重大政策的出臺都對粵港澳大灣區(qū)冷鏈倉儲行業(yè)或相關(guān)行業(yè)做出具體發(fā)展部署，行業(yè)發(fā)展前景較好。

2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。按照規(guī)劃綱要，粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)，還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出，要推進粵港澳物流合作發(fā)展，大力發(fā)展第三方物流和冷鏈物流，提高供應(yīng)鏈管理水平，建設(shè)國際物流樞紐。這有利于直接推動粵港澳大灣區(qū)冷鏈倉儲行業(yè)的發(fā)展。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確了兩個關(guān)鍵時間節(jié)點的發(fā)展目標。到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。

到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強;大灣區(qū)內(nèi)市場高水平互聯(lián)互通基本實現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動;區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強，對周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動能力進一步提升;人民生活更加富裕;社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合;資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。

2020年7月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于做好2020年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作的通知》，公布2020年17個國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。其中，廣東東莞國家骨干冷鏈物流基地入選建設(shè)名單，加速粵港澳大灣區(qū)冷鏈倉儲行業(yè)的發(fā)展。

東莞國家骨干冷鏈物流基地以增益冷鏈東莞港基地為核心，其定位為華南地區(qū)大宗集展示交易、冷凍冷藏、冷鏈運輸、生鮮加工、信息管理、綜合配套等多功能于一體的現(xiàn)代化冷凍食品集散中心。東莞國家骨干冷鏈物流基地分為增益冷鏈東莞港基地、江南農(nóng)批基地和嘉速物流基地三個部分，總占地面積約510畝，總投資超25億元，是東莞市重點扶持的民生工程之一。

在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中，共有兩處地方提到冷鏈倉儲相關(guān)內(nèi)容。一是在農(nóng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展中提出，要加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè);二是在我國流通體系建設(shè)中，加快發(fā)展冷鏈物流。可見，在提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟和物流體系發(fā)展中具有重要作用。

3、粵港澳大灣區(qū)城市群的冷鏈倉儲行業(yè)政策匯總及解讀情況

從粵港澳大灣區(qū)主要城市發(fā)布的冷鏈倉儲相關(guān)政策看，近年來，各地積極推動冷鏈倉儲行業(yè)的發(fā)展。

目前雖然粵港澳大灣區(qū)冷鏈倉儲行業(yè)整體發(fā)展綱要規(guī)劃已經(jīng)出臺，但在具體政策落實環(huán)節(jié)仍然面臨著各種協(xié)同方面的難題。為了解決這個難題，粵港澳大灣區(qū)主要城市群均對“十四五”期間粵港澳大灣區(qū)冷鏈倉儲行業(yè)發(fā)展進行了規(guī)劃部署。